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南方電網公司黨組印發《關于完善監督體系提高黨組監督能力的實施辦法(試行)》

信息來源:南方電網報  發布時間2019-09-17

  為認真履行全面從嚴治黨主體責任,加強黨對監督工作的統一領導,落實中管企業紀檢監察體制改革要求,建立健全公司監督體系,近日,南方電網公司黨組印發了《關于完善監督體系提高黨組監督能力的實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。

  履行主體責任 建設大監督格局

  今年以來,公司董事長、黨組書記孟振平多次強調,“適應紀檢監察體制改革要求,在持之以恒正風肅紀、深入推進反腐敗斗爭工作中,研究進一步加強黨組監督能力建設,切實履行好主體責任。”“加強財務、法律、審計、干部、巡視、紀檢等六個監督,完善問題發現、整改落實、成果運用、跨部門協作、上下聯動等五項機制,真正形成一個大監督格局。”在此背景下,公司黨組制定了《辦法》。

  據悉,制定《辦法》是公司黨組貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深刻把握全面從嚴治黨規律和國有企業經營發展規律的重要舉措。《辦法》的出臺將有利于公司黨組進一步整合監督力量,牢牢掌握斗爭主動權,構建黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,使黨組監督工作更加全面、直接、具體。《辦法》將不折不扣把管黨治黨政治責任落到實處,推動黨內監督與業務工作深度融合,有效解決過去“九龍治水”多頭監督、各自為戰的問題。

  在落實管黨治黨政治責任方面,《辦法》規定了監督工作的主要內容、重點對象、監督體系,以及黨組加強自身監督、發揮全面監督作用、紀檢監察組履行專責監督的范圍、方式、職責等,為強化自上而下的組織監督、改進自下而上的民主監督、發揮同級相互監督作用提供了基本遵循,有利于加強黨組對監督工作的統一指揮和領導。

  在推動黨內監督與業務工作深度融合方面,《辦法》既在方式方法上規定了如何建立健全橫向協同、縱向貫通、互聯互動、全面覆蓋的監督工作機制,又列出了監督工作流程圖、監督發現問題清單、問題線索移送交接表、監督工作情況表等可操作的具體圖表,做到哪里問題“露頭”,監督就立即跟進到哪里,切實提高黨組織監督能力,為公司建立良好政治生態、凝聚力量建設具有全球競爭力的世界一流企業提供政治保障。

  在解決多頭監督等問題方面,《辦法》堅持問題導向,針對監督主體多元化、溝通協調效率有待提高、監督工作質量不高等現象,通過推動建立健全職責清晰、約束有力的監督體系,形成有效的監督閉環管控,從而努力解決監督對象、監督內容不聚焦,監督力量分散的問題,也有利于解決監督工作中的形式主義、官僚主義以及監督效果不明顯等問題。

  堅持以上率下 勇于自我革命

  《辦法》共7章,56條。其中,第一章《總則》明確了制定《辦法》的目的依據、監督工作的主要內容、重點對象、監督體系等。第二章《工作機構和職責》明確公司監督委員會、公司黨風廉政建設和反腐敗協調小組的人員構成及職責。第三章《加強黨組自身監督》主要規定了黨組對監督工作負主體責任、旗幟鮮明懲治腐敗、嚴格落實黨的組織生活制度、堅持談心談話制度、嚴格執行干部考察考核制度、嚴格落實領導干部個人有關事項報告制度、建立健全領導干部插手干預重大事項記錄制度等內容。第四章《發揮黨組全面監督作用》主要規定了公司黨組加強對所屬單位黨組織和領導班子成員的監督,巡視監督、審計監督、監事會監督、合規監督、財務監督、干部監督、黨建監督、工會監督等方式方法及要求。第五章《紀檢監察組履行專責監督》主要規定了公司紀檢監察組聚焦主責主業,深化轉職能、轉方式、轉作風,開展紀律監督、監察監督、派駐監督。第六章《完善監督工作機制》規定了如何在問題發現、跨部門協作、上下聯動、整改落實、成果運用方面,建立健全橫向協同、縱向貫通、互聯互動、全面覆蓋的監督工作機制。第七章為《附則》。

  據介紹,《辦法》主要體現出四個特點:一是堅持以上率下,勇于自我革命。監督工作從黨組做起、從班子成員做起,開展自我監督。二是強化主體意識,發揮主體作用。建立起黨組統一領導,監督委員會直接指揮,各監督主體部門具體執行的領導體制和工作機制,強化監督主體意識;充分發揮每個監督主體的作用,監督內容雖然各有側重,但都以政策制度為依據,以問題為導向,監督范圍和內容互補、目標一致。三是注重結果運用,提升監督成效。明確對監督發現問題進行分類查處的安排,把監督結果納入年度經營業績責任制和黨建工作責任制考核等工作中,使監督效果更明顯。四是發揚斗爭精神,嚴要求真愛護。把黨的領導體現在日常管理監督中,并充分運用監督執紀“四種形態”的工作理念,把思想政治工作貫穿全過程,抓早抓小、防微杜漸,體現組織嚴格要求和關心愛護,對干部健康成長負責。南網傳媒全媒體記者 彭文蕊 通訊員 肖前